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水利水電工程施工的環境影響及對策探討

分類:
行業動態
2017-06-13
【摘要】:
水利水電工程是以防洪、發電、灌溉、供水等為目標的除害興利的綜合性工程,具有顯著的社會經濟效益和環境效益,但在興建過程中難免對區域原有的自然環境和生態平衡產生一定的影響,應引起高度重視

水利水電工程是以防洪、發電、灌溉、供水等為目標的除害興利的綜合性工程,具有顯著的社會經濟效益和環境效益,但在興建過程中難免對區域原有的自然環境和生態平衡產生一定的影響,應引起高度重視,牢固樹立人與自然和諧的生態工程理念,堅持科學的發展觀,嚴格遵守自然經濟規律,采取行政、法律、科技、經濟等手段,在開發中保護,在保護中開發,切實加強工程施工期間的環境管理。把生態環境保護融入到工程的規劃、設計、施工、運行及管理的全過程,保證工程在取得經濟效益和社會效益的同時,減少環境污染和生態破壞,維護河流健康,實現人與自然的和諧共處。

1、施工對環境的影響

1.1 施工對土地利用、文物景觀和生態系統的影響 在工程施工期間,除工程本身占用一定的土地外,在施工中亂堆棄碴、亂修臨時設施,將造成土地浪費,開挖取土或堆棄不處理,對山坡及表土攪動較大,使周圍植被遭到破壞,造成水土流失,淤塞河道,施工過程中機械碾壓、施工人員踐踏等又會帶來青苗損失等。同時,工程建設施工對地形地貌、文物景觀和生態系統等都會造成不同程度的影響。

1.2 施工對水質的影響 在施工中,生產生活廢污水的隨意排放,會使地面水受到污染,甚至污染飲用水源,影響河道下游水質。如在橋墩施工中,挖坑排水,會使水質的含泥沙量有所增加。

1.3 施工噪聲的影響 水利工程開山劈地及爆破作業、路途運輸土石方及其它建筑材料的載重汽車、以及建設工地的各種施工機械(例如推土機、挖掘機、裝載機等)在工作時都會產生不同程度的噪聲,將對當地居民日常生活帶來一定的影響。

1.4 施工對空氣質量的影響 施工期間各種車輛和施工機械在行駛和作業過程中排放的大量尾氣;水泥、粉煤灰、沙石土料等運輸和開挖爆破產生的塵灰;運輸材料過程中由于道路凹凸不平或裝運過飽滿等原因造成的拋灑及車輛身后真空吸力所造成的道路揚塵;施工工地裝卸、堆放材料及施工過程中由于地面干燥松散由吹風所引起的風揚灰塵等。不僅會嚴重影響當地居民的生活及環境衛生,還能大大增加大氣浮塵含量和有害成分,甚至給附近農作物帶來不良影響。

1.5 施工固體廢棄物、懸浮物及生活垃圾的影響 工程建設施工期間,由于種種原因,要廢棄大量固體材料,如砂石料、石灰塊、水泥塊等,這些固體材料有相當一部分散失在施工工地周圍,造成土壤污染。還有來自施工現場的土石粉粒、粉煤灰、石灰、水泥等粉狀建筑材料中的懸浮物,在施工期間由于地表水的沖刷而流失,一部分沉積在工地周圍土壤中,而另一部分進入當地河流中,對土壤和河水都會造成污染。 在工程施工工地,每天都有大量的施工人員工作和生活,這些施工人員每天都要產生一定量的廢水、生活垃圾等,這些廢物總量雖然不多,但如不及時處理也將造成土壤及環境污染。

1.6 施工對人群健康的影響, 施工區生活環境簡陋,但人員復雜,流動性大,容易傳播流行性傳染病、地方病、自然疫源性疾病等,直接影響人群健康。

2、工程建設施工環境保護應遵循的原則

2.1工程建設與生態環境保護相結合的原則。 水利工程施工要以科學發展觀為統領,按照生態環境效益與社會經濟效益協同發展原則,堅持工程建設與生態環境保護的有機結合,在開發中保護,在保護中開發,從過去單純的施工管理轉變為施工、生態環境、安全生產的全面管理,從過去單純考慮工程效益轉變為尋求工程效益與生態效益的最優組合。堅持人與自然的和諧共處,正確處理工程與人類、自然和環境保護的關系,把對環境的不利影響減少到最小程度,保證生態系統和經濟系統的相互協調和良性循環。

2.2 共生互補的原則 建立工程與自然環境和諧平等的相互關系,實現合作共存、互利互惠,相得益彰。如工程建設中的土地利用,不僅工程基礎開挖的大量棄碴,需要占地堆放,工程運行的生產與生活場所,又需占地建設,若分開單獨考慮,將造成土地資源的嚴重浪費,若綜合考慮,形成共生土地利用系統,不僅可節約土地資源,而且還可節約勞力和資金。

2.3 循環再生綜合利用的原則 在施工中要充分利用再生循環過程中產生的材料,運用循環再生的原則,處理施工垃圾,變廢為寶,保護生態環境,創造經濟效益。如利用棄碴填溝平地,既可減少工程造價,又可以增加生態效益。

2.4 合理利用主體空間的原則 主要是為了解決水利工程施工總體布置中施工區域的空間組織問題,同時統籌兼顧施工區域有關土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態環境問題,實行全面規劃,科學安排,協調一致。

2.5 時程需求協調的原則 即將水利工程施工期間對環境因子量值的需求與施工期以及運行期各階段的工程實施進行統籌兼顧,以提高工程的生產能力。如工程臨時建筑物與永久建筑物的相結合,既可減少臨時建筑物的投資,又可以減少土地占用和恢復費用,并且還可以提高施工進度,一舉多得。

3、工程施工期間的環境管理與保護措施 要認真學習貫穿落實國家有關環境保護的政策法規,加強環境保護技術知識的培訓,采取多種行之有效的形式,大力進行宣傳教育,充分認識水利水電工程建設對環境與生態可能產生的影響,牢固樹立環保理念,提高生態與環境保護的意識,養成自覺維護生態環境的良好習慣,在工程的規劃、設計、施工、運行及管理的各個環節中都要注意保護生態環境。同時,采取行政、科技、經濟、法律等措施,建立施工環境保護管理體系,明確業主、監理和施工單位的職責任務,制訂工程施工期環境保護計劃,落實環境影響評價和環境保護設計中確定的減免措施,不隨意捕獵砍伐水生動物和野生植物,注意保護動植物資源,盡量減輕施工對原有生態環境的破壞,使水利水電工程建設與資源環境的良性循環和社會、經濟的可持續發展相協調,在造福人類的同時,保護好生態環境。

3.1工程業主單位的環境管理 工程業主要成立環境保護管理機構,在施工組織設計和工程造價中,充分考慮到環境保護因素,根據施工季節及時發布汛期防汛、旱季防塵等信息,在施工過程中進行有效監督和管理。其主要職責包括:一是制定建設期環境保護實施規劃和管理辦法;二是編制招標文件和承包項目合同中的環保條款。在施工承包合同中訂立專門條款,加強工程支付管理,充分利用工程支付的調節作用,強化施工期間的環保工作;三是制定環境保護工作年度計劃;四是組織實施并監督檢查環保工程措施的落實;五是負責協調環保和其他部門的關系,配合環保部門做好環境監測檢查工作,發現問題及時整改;六是編寫年度環境保護工作報告及月、季、年報表;七是開展環境保護宣傳、教育和培訓。八是認真做好工程的竣工驗收工作,環保項目未按要求實施完成的,不能通過驗收。

3.2 施工監理的環境管理 環境監理是工程監理的重要組成部分,是落實水利水電工程環境保護的有力措施,監理工程師不僅要抓好合同、進度、質量和建設資金使用的管理,還要加強環保管理,建立以總監負責制為核心的環境監理組織體系,完善各項監理制度和監理程序,落實監理具體措施,實行分工負責,對施工單位的環保工作實施情況進行監督。在施工準備階段即應審查設計文件和施工方案是否滿足環保要求,如有問題,應協助做好設計優化工作;在施工階段應根據環境影響評價報告書確定監理的主要內容,檢查環保工程設計是否得以實施、質量是否達到要求;檢查環保工程資金的使用是否落到實處、配合環保職能部門做好施工期間的環保檢測和監督工作。此外,對于施工單位存在的造成環境嚴重破壞和污染的施工活動,監理工程師必須依據相關環保法規、政策規定加以嚴格控制,并責成施工單位采取有效措施進行整改。

在驗收階段,提交環境監理報告,參與業主組織的工程竣工驗收和環保主管部門組織的環保監測驗收。環境監理的內容主要包括:

一是地表、地下水資源保護;
二是施工區生活供水滅菌消毒的監測與檢查;
三是生活污水和生產廢水的處理,排污口及水質監測;
四是粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監測;
五是噪聲污染控制和監測;
六是固體廢棄物的處理;
七是水土流失的防治與植被恢復;
八是人群健康保護;
九是文物保護;
十是環保設施的建設。

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